国家能源局：将以更大力度推动能源转型发展，实施可再生能源替代

7月3日拍摄的贵州金元么站农业光伏电站一隅（无人机照片）。新华社 资料图

8月26日上午10时，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家能源局多位相关负责人介绍了我国新能源领域的发展情况。

国家能源局副局长万劲松介绍，截至今年上半年，我国新型储能装机规模约9500万千瓦，5年增长了将近30倍，相当于给新型电力系统配上了“巨型充电宝”。2024年，我国氢能生产消费规模超过3600万吨，位列世界第一，其中可再生能源制氢的产能超过全球的一半。

新能源和可再生能源司司长李创军称，“十四五”以来我国新能源发展迅速，实现了高质量跃升发展。总体来看可以概括为四个更：更快、更高、更优、更大。

“更快”是发展速度更快。“十四五”以来，我国风光发电年度新增装机进入了“亿千瓦级”规模，连续跨越了11个亿级台阶，合计装机由2020年的5.3亿千瓦增加到今年7月底的16.8亿千瓦，年均增速28%，占到“十四五”以来全国新增电力装机的80%。

“更高”是电量占比更高。“十四五”以来，我国风光发电量在全社会用电量的占比由2020年的9.7%提高到2024年的18.6%，占比年均提高超过2个百分点。今年上半年风光发电量1.15万亿千瓦时，占全社会用电量比例接近1/4，比同期全国第三产业用电量、城乡居民生活用电量都多，风光新增发电量超过了全社会用电量增量，新能源发电在电力供应中的贡献越来越大。

“更优”是空间布局更优。“沙戈荒”成为“十四五”新能源建设的新阵地，新增装机超过1.3亿千瓦，昔日的不毛之地变为了“能源绿洲”。海上风电成为新引擎，新增装机超过3500万千瓦，为沿海省份发展注入了绿色动力。分布式光伏成为新势力，新增装机超过4亿千瓦，其中户用光伏新增1.6亿千瓦，全国有700多万个家庭当上了光伏“房东”。

“更大”是全球贡献更大。我国风电装机规模连续15年稳居世界第一，光伏装机连续10年稳居世界第一。2024年我国的风光合计装机规模占全球风光总装机的47%，风光新增装机更是占到全球的63%，领先优势进一步巩固，这也得到了国际社会的普遍赞誉。

他还介绍，在技术进步带动下，我国陆上风电平均投资建设成本和陆上光伏平均投资建设成本都持续下降，陆上风电降至每千瓦4000元左右，陆上光伏降至每千瓦3000元左右，新能源度电成本在“十四五”初期平价的基础上进一步下降，新能源市场竞争力不断增强。

会上，国家能源局局长王宏志介绍，我国推进能源绿色低碳转型发展，可以简要概括为“两优化、一升级”。

首先是能源供应结构优化，加大非化石能源电力的供应，推动非化石能源成为新增电力供应的主体；再者是终端用能结构优化。能源部门深入推动工业、建筑、交通这些重点领域用能的清洁化、低碳化，持续提升终端电气化水平；最后是传统能源转型升级。

据介绍，截至今年上半年，全国已建成智能化产能占比超过55%。积极推广煤炭绿色开采，2024年煤矸石综合利用率比2020年提高3.1个百分点。同时，积极推动油气勘探开发与新能源深度融合，积极推进二氧化碳驱油等低碳技术发展，2024年实现了二氧化碳注入量300万吨，这有效促进了碳捕集利用与封存技术的落地。目前我国终端用能中，电能比重已经达到30%左右，明显高于世界平均水平。现在购绿色电力、开新能源车、用清洁取暖已经成为社会共识。

王宏志称，下一步，我国将锚定碳达峰碳中和的目标，加快建设新型能源体系，以更大力度、更实举措推动能源转型发展，大力实施可再生能源替代，推动能源消费增量主要由非化石能源满足，实现2030年非化石能源消费比重达到25%左右，更好发挥能源绿色低碳转型对完成“双碳”目标任务的支撑作用。