特朗普政府突然扩大钢铝关税 范围之广、执行之急令人措手不及

　　美国总统唐纳德·特朗普上周五使美国的物流行业大惊失色，他将钢铝关税范围扩大，纳入了例如摩托车和餐具等400余种包含钢铝金属的消费品。美国报关行和进口商几乎没有接到任何有关这一变更的通知，变化于周一生效，同时不排除在途货物。

　　就在许多人准备过周末时，美国海关和边境保护局发布了新的关税纳入清单，周二刊登在《联邦公报》上，给贸易从业人士带来了新的麻烦。官方指引模糊不清，尤其是对于已经在途运往美国的商品应当作何处置，对于金属关税是否在国别关税基础上追加也不明朗。

　　历经六个月的特朗普贸易战和先前造成大规模供应紊乱的新冠疫情后，要让维持跨境贸易运转的货运公司、货主和中间商恐慌，可以说已经不再是一件容易的事了。但最新通知涵盖的范围之广、执行速度之快，还是让很多人感到意外。

　　“2025年以来，我们经历了许多这种在最后一刻措施落地的情况，而这一次尤其如此，极大地影响到了我的每一个客户，”总部在密歇根的贸易合规咨询服务机构Trade IQ的总裁Shannon Bryant在接受采访时表示。

　　“之前的公告至少有一些在途豁免，这样进口商至少可以做出合理的购买决定，”Bryant表示。“而这一次不尽相同，完全就是打得你措手不及。”

　　新的清单包括汽车零部件、化学品、塑料和家具部件 —— 彰显了特朗普动用行业关税的触及范围之广。这独立于他的对等关税所动用的行政权力。

　　“基本上，只要是亮闪闪的、金属的，或者与钢或铝有些许关系的，就很可能在名单上，”物流巨头Kuehne + Nagel International AG美国海关副总裁Brian Baldwin在领英的一篇帖文中写道。“这不是简单的新增了一项关税 —— 是钢铝衍生制品监管方式的战略性变化。”

　　合规成本

　　对衍生产品征收关税的难度在于，必须确定某一商品中目标材料所占的百分比。

　　数字货运代理公司Flexport在一篇博客文章中表示，“对于许多品牌而言，意味着必须追着供应商要详细资料：铝的重量、海关价值百分比，以及铸造/冶炼的国家。”

　　Flexport指出，合规的负担“是巨大的”。

　　此轮关税涉及范围尤为广泛，涵盖摩托车、货运设备、儿童安全座椅、餐具及以金属作为容器或包装的个人护理产品等。

　　密歇根州立大学供应链管理教授Jason Miller基于2024年进口数据保守估计，当前金属关税覆盖的商品价值约为3280亿美元。他指出，这一数字是2018年的六倍，较关税调整前覆盖的1910亿美元商品价值大幅增长。

　　Bryant的客户包括化妆品和商用炊具进口商。她于周一致信华盛顿的当选官员，警告称，层层关税的复杂性已使专业人士都难以应对。她在信中写道：“对于小型进口商而言，面对的是完全不可能的局面。”

　　“我实在想不出哪个客户没有受到影响，”Bryant表示。“这些都是雇佣美国人的美国公司，却遭到了自己政府的埋伏。”